2014年7月26-27日，中國建設監(jiān)理協(xié)會在寧夏賀蘭縣宣傳文化中心召開“工程監(jiān)理企業(yè)質量安全法律風險防范實務與深化行政管理體制改革對監(jiān)理行業(yè)的影響信息交流會”。郭允沖會長在會上作了重要講話，寧夏住建廳楊玉經(jīng)廳長致辭；寧夏住建廳有關領導和有關部門領導出席會議；全國各省市建設監(jiān)理協(xié)會、中監(jiān)協(xié)各專業(yè)分會、有關城市監(jiān)理協(xié)會及中監(jiān)協(xié)部分監(jiān)理企業(yè)會員代表參加會議。公司常務副總兼總工郝傳山應邀參會。

住房城鄉(xiāng)建設部原副部長、中國建設監(jiān)理協(xié)會會長郭允沖在講話中根據(jù)我國建筑業(yè)消耗建材在世界上所占的比重，指出我國的建筑與發(fā)達國家相比壽命較短，造成大量資源浪費，引申強調我國應大幅度提高建設工程質量標準，要求監(jiān)理企業(yè)嚴格監(jiān)理、依法監(jiān)理，對不符合監(jiān)理有關規(guī)定的應堅決抵制、堅決糾正。郭會長分析了監(jiān)理企業(yè)在工程質量、安全方面引起的法律風險，包括由于弱勢地位導致的不堅持原則、簽訂工程監(jiān)理合同時一些責權利的不明確、工程款結算引起的法律糾紛等，要求監(jiān)理人員認真學習法律知識，積極預防法律風險，努力提高自身素質，全面提高監(jiān)理工作質量，做強做優(yōu)做專監(jiān)理企業(yè)。郭會長并對建設監(jiān)理協(xié)會的工作提出了5點要求。

國家住建部工程質量安全監(jiān)管司王天祥處長在大會上通報了我國工程質量安全形勢，并結合案例對監(jiān)理質量安全責任進行了分析，指出了監(jiān)理存在的問題，提出了監(jiān)理工作要求。監(jiān)理存在的問題包括：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任意識不強；項目監(jiān)理費用過低，監(jiān)理工程師兼職過多導致項目監(jiān)理人員配備嚴重不足；監(jiān)理人員專業(yè)素質參差不齊，未經(jīng)培訓上崗。王處長要求監(jiān)理企業(yè)要高度重視質量安全監(jiān)理工作，建立健全監(jiān)理機構管理體系，加強質量安全培訓工作，突出質量安全監(jiān)理工作重點。

建筑市場監(jiān)管司監(jiān)理處商麗萍處長作了“監(jiān)理單位行政處罰案例分析”，指出了監(jiān)理存在的問題，希望借鑒案例，吸取教訓，引以為戒，聯(lián)合抵制掛證、不合理低價中標、人員不到位等不良行為，樹立監(jiān)理的良好形象。商處長還就監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展情況談了個人意見。一是從企業(yè)角度看工程監(jiān)理改革的利與弊；二是從監(jiān)理從業(yè)人員角度看監(jiān)理改革的利與弊；三是從工程項目投資角度看監(jiān)理改革的利與弊；四是如何看待監(jiān)理企業(yè)個人與項目關系；五是如何看待行政審批制度改革；六是如何看待圍繞監(jiān)理改革出現(xiàn)的議論。商處長認為，要看清大形勢，保持定力，積極創(chuàng)新，多從客觀大處看問題，抓主要矛盾，要多觀察、多品味，積極深入細致地開展研究，準確表達聲音。要服從大多數(shù)人利益，看長遠和全局，切實解決矛盾。有的人提出理想主義的措施，但可行性太低，與市場改革方向相違背。商處長希望看到一個很有希望的改革結果。

中國建設監(jiān)理協(xié)會副會長兼秘書長修璐同志作了“深化行政管理體制改革對建設監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的影響”主題報告，提出了建設監(jiān)理行業(yè)與企業(yè)發(fā)展熱點的問題，并從“如何評價我國建設監(jiān)理制度和建設監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展的基本原則、建設監(jiān)理行業(yè)與企業(yè)未來發(fā)展定位、關于取消監(jiān)理收費行政指導價問題、關于調整強制性監(jiān)理范圍問題、建設監(jiān)理市場準入標準與管理問題、行業(yè)發(fā)展需要研究的問題”等七個方面，從監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理協(xié)會的角度作了立意深遠、精彩紛呈的演講。修璐同志指出：我國的監(jiān)理制度是國家根據(jù)工程建設大規(guī)模、快速發(fā)展的階段需要和主要矛盾，前期突出、強化了施工階段監(jiān)理工作，并沒有走偏，不同的時期會有不同的主要矛盾，重點會根據(jù)需要做出動態(tài)的調整。監(jiān)理制度建設是有根基的。他強調：“目前我國仍然處在工程建設快速發(fā)展期，保證施工階段工程質量安全仍是政府和社會關注的主要矛盾，因此，在現(xiàn)階段監(jiān)理制度只能加強，不能削弱，但實現(xiàn)方式可進行調整或改革。由政府直接控制、管理方式逐步調整到以政府和社會共同控制與管理的方式上來”。認為“努力做好施工階段監(jiān)理，全面提升監(jiān)理隊伍整體素質、管理能力和技術水平是監(jiān)理行業(yè)目前首先需要解決的問題”。 強調建設監(jiān)理行業(yè)與企業(yè)未來發(fā)展定位是知識密集型、智力密集型、服務密集型企業(yè)與勞動密集型、勞務密集型、現(xiàn)場監(jiān)督型企業(yè)相結合組織結構，為社會市場多種需求提供各種服務的咨詢服務企業(yè)，并形象地表達為“五層金字塔結構”。修璐同志建議“政府有關行業(yè)主管部門要完善行業(yè)和市場管理頂層設計，有計劃、有步驟積極穩(wěn)妥推進行業(yè)管理制度改革，建立完善的以社會管理為核心的行業(yè)自律管理制度體系”。要求監(jiān)理企業(yè)從吃“政策保障飯”轉移到吃“市場價值飯”，從吃“政府飯”轉移到吃“顧主飯”。同時建立社會化的企業(yè)無形資產(chǎn)和風險防范體系。要求行業(yè)協(xié)會要加快行業(yè)組織職能轉變和自身建設，擔負起行業(yè)發(fā)展與自律管理的重任。

最高人民法院研究室陳龍業(yè)法官、中國政法大學國土資源法研究中心主任李顯冬、北京金洋律師事務所主任郭家漢等，從法律法規(guī)角度分別作了“工程監(jiān)理合同違約責任與侵權責任實務分析”、“工程監(jiān)理合同的理論與實務”、“工程監(jiān)理法律風險分析與防范實務”等深入淺出的演講，對監(jiān)理企業(yè)正確簽訂并執(zhí)行監(jiān)理合同、預防民事和行政及刑事法律風險，具有重要的指導意義。

大會進行了兩次互動交流，與會代表就“建設工程監(jiān)理法律風險防范與實務”、“改革發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)”、“監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強”等熱點難點問題與專家進行了問答式交流。

中國建設監(jiān)理協(xié)會副會長王學軍作了大會總結，并對宣傳貫徹會議精神提出了要求。會議在寧夏住建廳和建筑業(yè)聯(lián)合會以及有關單位的支持下取得了圓滿成功。